中华人民共和国国务院令
 
　  （第369号）
 

　  《排污费征收使用管理条例》已经2002年1月30日国务院第54次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  总理  朱镕基

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　  2003年1月2日

　  第一章　总  则

　  第一条　为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例。
 
　  第二条　直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照本条例的规定缴纳排污费。
 
　  排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境?；け曜?，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境?；け曜嫉?，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
 
　  国家积极推进城市污水和垃圾处理产业化。城市污水和垃圾集中处理的收费办法另行制定。
 
　  第三条　县级以上人民政府环境?；ば姓鞴懿棵?、财政部门、价格主管部门应当按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。
 
　  第四条　排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境?；ぶ捶ㄋ杈蚜腥氡静棵旁に?，由本级财政予以保障。
 
　  第五条　排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
 
　  任何单位和个人对截留、挤占或者挪用排污费的行为，都有权检举、控告和投诉。
 
　 

第二章　污染物排放种类、数量的核定
 
 

　  第六条　排污者应当按照国务院环境?；ば姓鞴懿棵诺墓娑?，向县级以上地方人民政府环境?；ば姓鞴懿棵派瓯ㄅ欧盼廴疚锏闹掷?、数量，并提供有关资料。
 
　  第七条　县级以上地方人民政府环境?；ば姓鞴懿棵?，应当按照国务院环境?；ば姓鞴懿棵殴娑ǖ暮硕ㄈㄏ薅耘盼壅吲欧盼廴疚锏闹掷?、数量进行核定。
 
　  装机容量30万千瓦以上的电力企业排放二氧化硫的数量，由省、自治区、直辖市人民政府环境?；ば姓鞴懿棵藕硕?。
 
　  污染物排放种类、数量经核定后，由负责污染物排放核定工作的环境?；ば姓鞴懿棵攀槊嫱ㄖ盼壅?。
 
　  第八条　排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到通知之日起7日内，可以向发出通知的环境?；ば姓鞴懿棵派昵敫春?；环境?；ば姓鞴懿棵庞Φ弊越拥礁春松昵胫掌?0日内，作出复核决定。
 
　  第九条　负责污染物排放核定工作的环境?；ば姓鞴懿棵旁诤硕ㄎ廴疚锱欧胖掷?、数量时，具备监测条件的，按照国务院环境?；ば姓鞴懿棵殴娑ǖ募嗖夥椒ń泻硕?；不具备监测条件的，按照国务院环境?；ば姓鞴懿棵殴娑ǖ奈锪虾馑惴椒ń泻硕?。
 
　  第十条　排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。
 
　  排污者安装的污染物排放自动监控仪器，应当依法定期进行校验。
　　

第三章　排污费的征收

　  第十一条　国务院价格主管部门、财政部门、环境?；ば姓鞴懿棵藕途妹骋字鞴懿棵?，根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力，制定国家排污费征收标准。
 
　  国家排污费征收标准中未作规定的，省、自治区、直辖市人民政府可以制定地方排污费征收标准，并报国务院价格主管部门、财政部门、环境?；ば姓鞴懿棵藕途妹骋字鞴懿棵疟赴?。
 
　  排污费征收标准的修订，实行预告制。
 
　  第十二条　排污者应当按照下列规定缴纳排污费：
 
　  （一）依照大气污染防治法、海洋环境?；しǖ墓娑?，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。
 
　  （二）依照水污染防治法的规定，向水体排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；向水体排放污染物超过国家或者地方规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。
 
　  （三）依照固体废物污染环境防治法的规定，没有建设工业固体废物贮存或者处置的设施、场所，或者工业固体废物贮存或者处置的设施、场所不符合环境?；け曜嫉?，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费；以填埋方式处置危险废物不符合国家有关规定的，按照排放污染物的种类、数量缴纳危险废物排污费。
 
　  （四）依照环境噪声污染防治法的规定，产生环境噪声污染超过国家环境噪声标准的，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。
 
　  排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。
 
　  第十三条　负责污染物排放核定工作的环境?；ば姓鞴懿棵?，应当根据排污费征收标准和排污者排放的污染物种类、数量，确定排污者应当缴纳的排污费数额，并予以公告。
 
　  第十四条　排污费数额确定后，由负责污染物排放核定工作的环境?；ば姓鞴懿棵畔蚺盼壅咚痛锱盼鄯呀赡赏ㄖ?。
 
　  排污者应当自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。商业银行应当按照规定的比例将收到的排污费分别解缴中央国库和地方国库。具体办法由国务院财政部门会同国务院环境?；ば姓鞴懿棵胖贫?。
 
　  第十五条　排污者因不可抗力遭受重大经济损失的，可以申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
 
　  排污者因未及时采取有效措施，造成环境污染的，不得申请减半缴纳排污费或者免缴排污费。
 
　  排污费减缴、免缴的具体办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院环境?；ば姓鞴懿棵胖贫?。
 
　  第十六条　排污者因有特殊困难不能按期缴纳排污费的，自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，可以向发出缴费通知单的环境?；ば姓鞴懿棵派昵牖航膳盼鄯?；环境?；ば姓鞴懿棵庞Φ弊越拥缴昵胫掌?日内，作出书面决定；期满未作出决定的，视为同意。
 
　  排污费的缓缴期限最长不超过3个月。
 
　  第十七条　批准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单由受理申请的环境?；ば姓鞴懿棵呕嵬恫普棵?、价格主管部门予以公告，公告应当注明批准减缴、免缴、缓缴排污费的主要理由。

第四章　排污费的使用

　  第十八条　排污费必须纳入财政预算，列入环境?；ぷㄏ钭式鸾泄芾?，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：
 
　  （一）重点污染源防治；
 
　  （二）区域性污染防治；
 
　  （三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；
 
　  （四）国务院规定的其他污染防治项目。
 
　  具体使用办法由国务院财政部门会同国务院环境?；ば姓鞴懿棵耪髑笃渌泄夭棵乓饧笾贫?。
 
　  第十九条　县级以上人民政府财政部门、环境?；ば姓鞴懿棵庞Φ奔忧慷曰肪潮；ぷㄏ钭式鹗褂玫墓芾砗图喽?。
 
　  按照本条例第十八条的规定使用环境?；ぷㄏ钭式鸬牡ノ缓透鋈?，必须按照批准的用途使用。
 
　  县级以上地方人民政府财政部门和环境?；ば姓鞴懿棵琶考径认虮炯度嗣裾?、上级财政部门和环境?；ば姓鞴懿棵疟ǜ姹拘姓蚰诨肪潮；ぷㄏ钭式鸬氖褂煤凸芾砬榭?。
 
　  第二十条　审计机关应当加强对环境?；ぷㄏ钭式鹗褂煤凸芾淼纳蠹萍喽?。
 
　 

第五章　罚  则

　  第二十一条　排污者未按照规定缴纳排污费的，由县级以上地方人民政府环境?；ば姓鞴懿棵乓谰葜叭ㄔ鹆钕奁诮赡?；逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的?？?，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。
 
　  第二十二条　排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的，由县级以上地方人民政府环境?；ば姓鞴懿棵乓谰葜叭ㄔ鹆钕奁诓菇捎Φ苯赡傻呐盼鄯?，并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的?？?。
 
　  第二十三条　环境?；ぷㄏ钭式鹗褂谜卟话凑张嫉挠猛臼褂没肪潮；ぷㄏ钭式鸬?，由县级以上人民政府环境?；ば姓鞴懿棵呕蛘卟普棵乓谰葜叭ㄔ鹆钕奁诟恼?；逾期不改正的，10年内不得申请使用环境?；ぷㄏ钭式?，并处挪用资金数额1倍以上3倍以下的?？?。
 
　  第二十四条　县级以上地方人民政府环境?；ば姓鞴懿棵庞Φ闭魇斩凑魇栈蛘呱僬魇张盼鄯训?，上级环境?；ば姓鞴懿棵庞腥ㄔ鹆钇湎奁诟恼?，或者直接责令排污者补缴排污费。
 
　  第二十五条　县级以上人民政府环境?；ば姓鞴懿棵?、财政部门、价格主管部门的工作人员有下列行为之一的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者挪用公款罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：
 
　  （一）违反本条例规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的；
 
　  （二）截留、挤占环境?；ぷㄏ钭式鸹蛘呓肪潮；ぷㄏ钭式鹋沧魉玫?；
 
　  （三）不按照本条例的规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。
 
 

　 第六章　附  则

　  第二十六条　本条例自2003年7月1日起施行。1982年2月5日国务院发布的《征收排污费暂行办法》和1988年7月28日国务院发布的《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》同时废止。